7月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。方案公布，從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。其中，對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。方案要求，各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)便捷，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的“育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”線上辦理，僅需出生證明、戶口簿及監(jiān)護(hù)人銀行卡。 ^[1]（詳細(xì)申領(lǐng)方式請(qǐng)參考官方權(quán)威發(fā)布）

現(xiàn)金補(bǔ)貼，方案惠及2000多萬(wàn)個(gè)嬰幼兒家庭

國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一項(xiàng)全國(guó)性的重要民生政策，面向育兒家庭全國(guó)范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，將助力降低家庭生育養(yǎng)育成本，預(yù)計(jì)每年惠及2000多萬(wàn)個(gè)嬰幼兒家庭。目前全國(guó)已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索發(fā)放育兒補(bǔ)貼。專家表示，國(guó)家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強(qiáng)，特別是對(duì)于低收入家庭而言，這樣的支持更加重要。

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列生育支持政策，從個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除到發(fā)展普惠托育服務(wù)，受到育兒家庭歡迎。育兒補(bǔ)貼是鼓勵(lì)生育的重要舉措之一，是對(duì)家庭育兒成本的直接經(jīng)濟(jì)支持，更深層次地體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)生育行為的積極鼓勵(lì)和深切尊重 ^[2]，2025年首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告 ^{[3] [4]}。人口問(wèn)題一直是“國(guó)之大者”，隨著我國(guó)人口“老齡化”與“少子化”趨勢(shì)愈發(fā)顯著，如何優(yōu)化生育支持政策、提升生育意愿，已成為亟待解決的課題。

育兒補(bǔ)貼的提出，實(shí)質(zhì)上是將“生育友好”的理念轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，通過(guò)“真金白銀”的支持，增強(qiáng)家庭的生育意愿，為構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境邁出堅(jiān)實(shí)的一步，是構(gòu)建生育友好型社會(huì)的重要舉措。 ^[2]

配套措施，引相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)共同關(guān)注

國(guó)家育兒補(bǔ)貼方案發(fā)布后，強(qiáng)化生育服務(wù)支持、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施、營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍等一系列配套措施引起了各界的關(guān)注，特別是促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)，改善嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況，大力推進(jìn)兒童早期發(fā)展，廣泛開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作受到行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的重視。

同時(shí)我們看到，國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策發(fā)布，千億育兒補(bǔ)貼即將落地，“每孩每年3600元補(bǔ)貼”、“新生兒自帶奶粉錢(qián)”等話題成為焦點(diǎn)。從業(yè)內(nèi)獲悉，生育補(bǔ)貼政策對(duì)刺激社會(huì)生育起到推動(dòng)作用，利好母嬰和乳業(yè)等行業(yè)。中國(guó)知名母嬰品牌企業(yè)貝因美相關(guān)人士表示，“嬰兒配方奶銷(xiāo)量主要是看出生率，育兒補(bǔ)貼這類促進(jìn)生育的政策會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生積極影響。”伊利股份表示，嬰幼兒奶粉與人口增長(zhǎng)是有相關(guān)性的，國(guó)家最新出臺(tái)的育兒補(bǔ)貼政策，中長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于年輕人結(jié)婚以及新生人口出生應(yīng)該有一定提升作用。^[5]

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策被視為國(guó)家應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，通過(guò)真金白銀的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生育，營(yíng)造生育友好型社會(huì)環(huán)境。育兒補(bǔ)貼將增加?jì)胗變杭彝サ目芍涫杖?，直接利好嬰童用品、奶粉、玩具、服裝等消費(fèi)品行業(yè)。預(yù)計(jì)未來(lái)相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)有望得到提振，行業(yè)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。^[6]

金融界媒體分析，母嬰產(chǎn)品、兒童醫(yī)療等板塊將獲益。^[7]

母嬰用品：育兒補(bǔ)貼將直接增加育兒家庭的可支配收入，帶動(dòng)奶粉、紙尿褲等母嬰用品消費(fèi)增長(zhǎng)。

早教托育：政策將促進(jìn)托育服務(wù)需求增長(zhǎng)，利好早教機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)提供商。

兒童醫(yī)療：兒科服務(wù)需求提升，兒童醫(yī)療器械和藥品市場(chǎng)將受益。

玩具文具：兒童玩具、教育文具等消費(fèi)品市場(chǎng)將獲得新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中信證券分析，國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策將利好四大方向。^[7]乳制品方面，嬰配粉需求直接受益生育需求提振，青少年群體擴(kuò)容還將間接帶動(dòng)奶酪、液奶消費(fèi)。母嬰連鎖板塊方面，現(xiàn)已顯現(xiàn)改善趨勢(shì)，頭部企業(yè)同店收入增速轉(zhuǎn)正，生育率提升有望進(jìn)一步推高業(yè)績(jī)彈性。嬰幼兒用品領(lǐng)域，嬰童個(gè)護(hù)、嬰配粉添加劑等細(xì)分賽道需求可期。產(chǎn)后護(hù)理服務(wù)則因滲透率低（2024年內(nèi)地僅17%）、對(duì)比海外有明確增長(zhǎng)空間，將受益新生人口基數(shù)擴(kuò)大。

浙商證券發(fā)布研究報(bào)告稱，隨著生育補(bǔ)貼政策實(shí)施落地，有望改善市場(chǎng)預(yù)期，母嬰消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈或更多獲益。自放開(kāi)三孩以來(lái)，各地積極健全生育配套政策，包括提供生育補(bǔ)貼、完善生育保險(xiǎn)、個(gè)稅減免、產(chǎn)假育兒假、提供托育服務(wù)、住房?jī)?yōu)先保障等，降低生育養(yǎng)育教育的直接成本、機(jī)會(huì)成本、時(shí)間成本。^[6]

國(guó)融證券認(rèn)為，中國(guó)嬰童市場(chǎng)正處“量質(zhì)齊升”黃金期，2024年規(guī)模已達(dá)4.2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2025年突破5萬(wàn)億元，2030年有望達(dá)10萬(wàn)億元。在政策與消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)下，行業(yè)或成下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)藍(lán)海。^[8]

總之，國(guó)家育兒補(bǔ)貼方案是一項(xiàng)具有里程碑意義的政策舉措，標(biāo)志著我國(guó)在育兒支持體系上的重大突破。國(guó)家育兒補(bǔ)貼方案不僅旨在減輕家庭育兒經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更是能激發(fā)年輕家庭的生育意愿，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。全民育兒補(bǔ)貼制度的全面實(shí)施，是我國(guó)邁向人口強(qiáng)國(guó)的重要一步，作為新時(shí)代社會(huì)各行各業(yè)，特別是作為母嬰行業(yè)、嬰配食品上游企業(yè)，我們應(yīng)共同關(guān)注、理解和支持這一政策的落地生根。

【參考信息】

[1]新華社權(quán)威快報(bào)|國(guó)家育兒補(bǔ)貼方案公布。新華社.2025-07-28

[2]兩會(huì)快評(píng)丨育兒補(bǔ)貼讓“生育友好”具象化。羊城派.2025-03-10

[3]劃重點(diǎn)！政府工作報(bào)告里提到了這些新詞熱詞。人民日?qǐng)?bào).2025-03-05

[4]盤(pán)點(diǎn)各地育兒補(bǔ)貼新政“成績(jī)單”。性別研究視界.2025-03-10

[5]千億育兒補(bǔ)貼即將落地 嬰配粉賽道回暖？｜行業(yè)動(dòng)態(tài)。財(cái)聯(lián)社.2025-07-29

[6]利好！國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策落地，嬰童概念股集體爆發(fā)。錢(qián)江晚報(bào).2025-07-29

[7]重磅！國(guó)家首次發(fā)放育兒補(bǔ)貼，每孩每年3600元！多方受益有望帶動(dòng)萬(wàn)億消費(fèi)市場(chǎng)！金融界.2025-07-29

[8]育兒補(bǔ)貼落地，母嬰股大漲，機(jī)構(gòu)點(diǎn)出四大受益方向。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道.2025-07-29